BD半岛体育四川省群众当局公报
2023-05-31 06:33

  为进一步增强和标准四川省科技效劳业开展专项项目办理,包管专项项目顺遂施行,增进全省科技效劳业高质量开展,现将订正后的《四川省科技效劳业开展专项项目办理法子》印发给你们,请当真贯彻施行。

  第一条为包管科技效劳业开展专项项目标顺遂施行,促进项目管文科学化和标准化,特订定本法子。

  第二条科技效劳业开展专项项目按照我省科技效劳业开展需求设立,由四川省科技效劳业开展专项资金赞助,旨在经由过程撑持一批科技效劳业开展项目,增进一批科技效劳企业升规入统,打造一批科技效劳业开展增速快、奉献大的财产会聚区,助推我省科技效劳业高质量开展。

  第三条科技效劳业开展专项项目录要包罗科技效劳业财产会聚区建立项目、科技效劳业重点树模项目、科技效劳业大众效劳平台建立项目,和省委省当局肯定的其他重点项目。

  第四条四川省科技效劳业开展专项资金次要采纳定向财力转移付出、专项补贴、以奖代补等方法予以撑持,项目资金办理根据《四川省科技效劳业开展专项资金办理法子》(川财建〔2019〕285号)施行。

  第五条项目构造施行遵照四川省科学手艺厅(以下简称:科技厅)、保举单元、负担单元办理义务制,强化负担单元在项目全历程办理中的主体感化,且应明白项目办理卖力人。

  (一)贯彻落实国度和我省科技效劳业开展政策,展开科技效劳业开展趋向计谋研讨和政策研讨,提出开展重点和使命;

  第七条保举单元普通指各市(州)及扩权县科技行政主管部分、省级有关部分,和经科技厅批准具有保举权限的单元。其职责包罗:

  (三)到场项目历程办理,指点和催促负担单元定期施行项目、完成项目验出工作,监视项目资金利用,辅佐核对并陈述项目施行中呈现的严重成绩,考核变动申请、提出处理定见等;

  第八条负担单元普通指负担和到场四川省科技效劳业开展专项项目标企奇迹单元。其职责包罗:

  (二)根据使命条约书请求,实行条约条目,落实配套前提,定时完成项目目的使命,按请求报送项目施行状况、绩效陈述等质料;

  (二)根据身分分派、目的查核、绩效评价、静态调解的准绳,撑持国、省级高新区建立科技效劳业财产会聚区。

  (三)项目资金片面施行绩效办理。由科技厅会同有关部分成立健全绩效评价轨制、研讨订定绩效评价计划BD半岛体育、构造展开绩效评价事情。

  (四)成果使用。绩效评价成果与项目资金摆设挂钩:财务资金利用团体绩效较好的,科技厅会同财务厅足额下达下年度预算;财务资金利用团体绩效较差的,科技厅会同财务厅响应调减或打消下年度资金预算。

  (二)环绕科技效劳业相干范畴,次要撑持在川企业、高校、科研院地点效劳业态、效劳内容、效劳形式方面展开科技立异和财产项目建立,提拔企业的立异开展才能,强大财产开展范围。

  (二)关于新建(存案)的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、工程手艺研讨中间等大众效劳平台,赐与一次性的以奖代补撑持。

  (三)关于已建的科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、工程手艺研讨中间等大众效劳平台,按照查核评价成果,择优赐与以奖代补撑持。

  第十二条省委、省当局肯定的其他重点项目。按照省委、省当局严重决议计划布置和重点事情摆设肯定的项目,构造办理和撑持方法在项目申报指南中予以明白。

  第十三条项目立项包罗指南公布、构造申报、评审遴选、公示立项等根本法式。

  第十四条指南公布。科技厅会同财务厅按照科技效劳业开展计划和年度重点事情研讨体例申报指南并在科技厅流派网站公然辟布。

  按照省委、省当局严重事情布置和突发应急事情,科技厅可根据“特事特办”的准绳,启动展开申报事情。

  第十五条项目申报。项目申报单元和项目卖力人按照年度申报指南的划定和请求,经由过程四川省科技办理信息体系申报。此中,项目申报该当契合申报指南明白的各项前提,且遵照以下申报限定前提:

  7.除第6条外,转移付出、以奖代补项目不受上述申报限定。申报指南提出明白申报限定的,按指南请求施行。

  第十六条项目受理和评审。保举单元对本体系、当地域的申报项目停止考核、汇总后,同一将申报书报送科技厅。对契合指南请求的项目,科技厅予以受理并构造专家停止评审。

  项目评审以收集评审为主,也可采纳或共同集会评审、现场考查等方法进一步考核。按照省委、省当局严重事情布置肯定的项目和突发、应急项目可采纳专家征询论证方法。

  第十七条项目立项。科技厅按照重点事情摆设和年度申报指南,分离评审状况,充实思索地区、行业、重点开展范畴等,根据择优撑持准绳,会同财务厅提进项目及资金分派倡议计划。

  (一)项目公示。对拟立项项目在科技厅流派网站长进行公示,公示期很多于5个事情日。公示时期有贰言的项目,由科技厅构造查询拜访处置。

  (二)项目审批和下达。科技厅会同财务厅将项目及资金分派倡议计划按请求报批后,正式下达立项文件。

  (三)条约签订。项目负担单元按项目办理和申报指南请求填报使命条约书,经保举单元考核后报科技厅审签。未按划定时限和请求将使命条约书报送科技厅的项目打消立项。

  第十八条项目施行。按照科技厅、保举单元、负担单元三方签订的使命条约书请求,项目卖力人应牵头项目团队当真实行各项商定、定时完成项目使命、标准利用财务资金、跟踪自筹资金等配套许诺落真相况、实时陈述项目施行中存在的严重成绩等。科技厅和保举单元视状况可对项目施行全历程停止抽查。

  (一)科技效劳业项目在签订使命条约书后准绳上不得变动(调解)使命目的。确因严重变更需对项目负担单元、协作单元、项目卖力人等严重事项变动(调解)的,由项目卖力人提出版面申请并供给支持证实质料,经负担单元、保举单元考核后,报科技厅审批变动;

  (二)项目因故确需延期施行的,项目负担单元应于使命条约书到期条件出申请,项目延期普通只能申请1次,延期工夫普通不超越1年,特别状况可再次提出延期申请,延期工夫合计不超越2年;

  (三)因项目施行需求、市场变革等缘故原由,确需对项目财务资金利用科目停止调解的,普通不超越财务资金总额的20%。

  (一)项目负担单元应在使命条约书到期3个月内完成验收筹办并自动提交验收质料,并在使命条约书到期后1年内完成项目验收。提早完成目的使命的项目,可申请提早验收。

  (二)项目验收由科技厅或科技厅拜托保举单元、第三方机构构成验收专家组构造验收。验收专家组普通由手艺专家、财政专家、办理专家等构成,专家人数准绳上为单数,施行躲避轨制。

  (三)验出工作实施专家卖力制,验收专家组以使命条约书商定的目的使命为根据,在核阅材料、听取报告请示或实地查核、发问质询的根底上,重点考查目的完成状况、资金利用状况、经济效益状况等,构成验收定见。

  1.定期保质完成使命条约书肯定的次要目的和使命的,为经由过程验收。因非不顺从身分未完成项目录要目的使命或资金利用不及格的,为不经由过程验收;关于供给的验收质料故弄玄虚、资金利用存在严重成绩、私自调解使命条约书使命目的内容等状况根据不经由过程验收处置。

  2.每一个项目准绳上可停止一次限日整改,项目负担单元应在限日内完成整改,提交整改质料并提请从头验收,由验收专家组作出终极验收结论。关于过期未提交整改质料、再次验收仍没法经由过程的,根据不经由过程验收处置。

  3.验收不经由过程的,退回违规利用和节余的财务资金,项目负担单元或项目卖力人3年内不得再申请科技厅一切项目。

  第二十一条项目处理,指项目没法一般施行而采纳的处置法子,次要包罗结题、停止两类。项目施行期到期1年仍没法完成验收的,科技厅可视状况予以处理。

  1.因不成顺从身分(如天然灾祸等)或客观缘故原由(市场政策严重变革、资金未下达等)招致项目没法施行或一般验收的,可申请项目结题;

  2.结题项目负担单元应对已展开事情、资金利用等状况做出版面陈述,普通应在使命条约书到期前3个月内自动提出结题申请,经保举单元考核赞成后报科技厅;

  1.因客观缘故原由(单元运营不善开张停业失联、项目卖力人学术不端或违规违纪、回绝或不共同验收等)招致项目没法施行或一般验收的,可予以停止;

  3.停止项目标负担单元(含法定代表人)或项目卖力人归入科研诚信记载,10年内不得申报科技效劳业开展专项项目,涉嫌违纪违法的移交纪检监察构造和司法构造处置;

  第二十二条项目构成的常识产权的归属、利用和转移,根据国度有关法令、法例和政策等施行;对触及国度机密的项目及获得的功效,按有关划定停止密级评定、确认和失密办理。

  第二十三条依法获得常识产权的单元该当主动使用和有序分散项目功效,传布和提高科学常识,增进手艺买卖和功效转化,并落实撑持功效转化的科研职员鼓励政策。项目负担单元应在和谐鞭策项目功效转移转化和使用树模方面赐与撑持。

  第二十四条成立绩效评价机制。对科技效劳业开展项目整体施行和资金利用状况及结果停止评价评价,进步立异绩效。项目负担单元该当强化办理职员、科研职员的义务认识、绩效认识,主动共同绩效评价事情。

  第二十五条科技厅义务部分对项目立项、历程办理、验出工作停止全程监视办理。科技厅纪检监察机构、科技监视与诚信建立处根据职责停止监视查抄。加大项目立项、验收等信息公然力度,承受公家和监视。

  第二十六条成立公家到场监视的事情机制。加大项目立项、验收等信息公然力度,自动承受公家和监视。鼓舞和撑持项目负担单元在单元内部对项目状况停止公然公示和内部监视。

  第二十七条庄重处置违规举动,实施逐级问责和义务倒查。涉嫌违纪违法的,移交纪检监察构造和司法构造处置。

  第二十八条庄重财务资金羁系。对故弄玄虚欺骗财务资金、不按划定用处利用财务资金的项目负担单元,按照《财务违法举动惩罚处罚条例》有关划定停止惩罚。